球速体育- 球速体育官方网站- APP下载深圳市发布第二批跨部门综合监管“无事不扰”事项和综合监管场景清单

2026-06-14

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  6月12日,深圳市“双随机、一公开”联席办召开2026年全市跨部门综合监管工作会议,深入贯彻落实国家、省、市关于“推进跨部门综合监管”、“提升市场综合监管能力”、“严格规范涉企行政检查”等部署要求,总结工作成效,分析当前形势,明确下一步工作措施。市“双随机、一公开”联席办召集人、市市场监管局党组书记、局长蔡英权出席会议并讲话。

  推进跨部门综合监管是党中央、国务院部署的重大改革任务,是转变政府职能、提升治理效能的关键举措,是减轻企业负担、激发市场活力、优化营商环境的重要保障。全市上下要站在全局和战略的高度,深刻把握核心价值,主动担当作为,加快构建跨部门、跨层级、跨业务一体化综合监管体系,打造精准、简约、高效的监管格局,助力城市治理体系和治理能力现代化,为实现“十五五”良好开局夯实基础。

  要以法治为根基、信用为核心、数据为支撑、协同为手段,立足企业全生命周期发展,破解职责不清、协同不足、重复执法等问题,切实降低市场主体制度易成本。

  在市委、市政府的坚强领导下,紧扣“十五五”发展目标,统筹发展和安全,聚焦三大领域集中力量重点攻坚,以务实举措服务全市高质量发展。

  创新监管模式,深化监管协同。紧盯49个重点场景建设任务,逐项厘清职责分工,健全协同运行机制,整合监管资源,凝聚工作合力;全面推广“无事不扰”清单管理,对不涉及安全和生命健康的事项,优先实现企业自治或非现场监管;常规联合检查统一采用“随信综合查”,全面推行“一业一册、一业一规、一表通查、一查多效”,打造全链条服务型监管模式。

  强化数字赋能,升级监管手段。加快建设全市一体化综合监管平台,推动各部门系统互通、数据共享;充分运用大数据、人工智能搭建风险监管模型,实现风险精准识别、动态预警;大力推广AI巡检、远程监管监控、无人机巡查等非现场监管方式,推动监管从“人海战术”向“数字管控”转变。

  抓实四项保障,确保任务落地见效。一是强化组织保障,压实主体责任;二是强化协同保障,凝聚整体合力;三是强化队伍保障,锤炼执法铁军;四是强化宣传保障,营造良好氛围。

  会议发布了第二批跨部门综合监管“无事不扰”事项清单和综合监管场景清单,为全市经营主体送上升级版“暖心监管礼包”。

  “无事不扰”的核心是坚持“最小必要原则”,对不涉及人民群众生命健康安全的监管领域,将经营主体可自主规范管理或已实现非现场监管的事项,纳入“无事不扰”清单,实行动态管理、定期公布,清单内事项不主动上门检查。

  深圳率先将这一改革从市场监管领域拓展至全市跨部门范围。2025年7月,市市场监管局首发359项局内“无事不扰”事项。同年12月,联合全市12部门发布全国首批385项跨部门“无事不扰”事项。2026年4月,市市场监管局将局内事项增至427项,占一般监管领域的94.8%。2026年6月,全市20部门发布第二批跨部门“无事不扰”事项清单,覆盖59个行业领域235项检查事项。目前,深圳市跨部门“无事不扰”事项累计达979项,涵盖不正当竞争、合同、拍卖、文化体育、消防、政府采购、社会保险、生态环境、工程造价、水土保持等76个业务领域。

  综合监管场景是深圳落实国务院“综合监管一件事”要求的特色实践:围绕具体行业,实施跨部门、跨层级、跨业务监管“一件事”集成,实行全链条服务型监管模式。2025年,深圳试点建成第一批综合监管场景,覆盖养老服务机构、网约出租汽车、加油站等35个重点行业和新兴业态,场景内检查频次平均压减44%。2026年,新建49个综合监管场景,其中市公安局、市民政局、市生态环境局、市住房建设局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市统计局、市医保局、市地方金融管理局、深圳海关、市税务局、市烟草局等13个部门牵头建设市级场景32个,11个区建设区级场景17个。

  市民政局、市卫生健康委、大鹏管委会、市市场监管局作交流发言。市政府办公厅、市委编办、市发展改革委、市司法局以及市“双随机、一公开”联席会议各成员单位参加会议。

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