深圳法治先行示范城市建设五周年——在全省首创“无讼行政机关”共建机制 探索行政争议源头化解新路径球速体育- 球速体育官方网站- APP下载
2026-06-14球速体育,球速体育官方网站,球速体育APP下载2023年7月以来,深圳市依托盐田区法院行政案件集中管辖优势,率先在全省创建“无讼行政机关”共建机制。盐田区法院先后与市社会保险基金管理局、市交通运输局、市住房公积金管理中心、市公安局交通管理局等单位签署共建备忘录,通过建立量化指标体系、三项机制、三个平台和三个制度,推行行政案件从“个案审理”向“争议实质化解”转变,将后端诉讼治理的经验反馈至前端执法环节,实现行政争议从“终端裁判”向“源头防控”延伸。
制定《关于共建“无讼行政机关”的工作备忘录》,设定六项可量化、可考核指标,包括纠纷成讼率、诉前调解参与率、协调化解率、自动履行率等,引导行政机关对标高标准执法规范,从源头减少因执法瑕疵引发的争议。
建立行政争议全链条调处合作机制,合力打通执法阶段、诉前、诉中、判后调解全链条调解。建立疑难复杂问题会商机制,通过定期会商、召开联席会议、提出司法建议等方式,加强重大疑难复杂问题的沟通和商讨,规范行政执法行为。建立行政争议诉调对接机制,出台行政争议诉前调解工作规程、建立行政争议实质性化解机制三年行动方案等,规范诉前调解工作流程,推动矛盾纠纷调处前移。
搭建多方共治平台,在各共建行政机关下设管理站挂牌成立“行政争议化解工作室”,由调解法官与共建行政机关工作人员负责日常工作对接,派驻调解员每周到管理站值班,同时依托与各区司法行政部门、市律协等单位建立的争议化解机制。搭建信息共享平台,建立定期联络和重大事项会商机制,信息互联互通成效显著。搭建线上调解平台,依托“深圳数字法庭”等系统开展远程调解,实现争议在线快速解决与执法规范即时指导。
健全指导制度,采取“集中培训、实务演练、个案指导”方式,提升调解员能力,提升调解工作质量。健全补贴制度,规范专项资金使用和管理,提高调解员的积极性。完善考核制度,将诉前调解工作纳入共建行政机关考核体系,定期通报情况,提高各单位调解积极性和主动性。
深圳在全省首创“无讼行政机关”共建机制,建立司法与行政机关协同化解行政争议的新模式,实现争议化解从末端处理向源头预防的转变,显著提升了行政机关依法行政水平,降低了案件数量,增强了人民群众的法治获得感,该机制为完善行政争议化解体系、推进法治政府建设提供了有益经验。


